Pakistans Erfahrung mit der „Notstandsherrschaft“ umfasst drei rechtlich verschiedene Erscheinungen, die nicht miteinander vermengt werden sollten: das außerhalb der Verfassung verhängte Kriegsrecht (martial law), verfassungsmäßige Notstandsproklamationen und die Gouverneursherrschaft in einer Provinz.
Militärische Machtübernahmen und außerhalb der Verfassung ausgerufene Notstände: 1953 wurde während der Unruhen gegen die Ahmadiyya in Lahore ein begrenztes Kriegsrecht verhängt. Im Oktober 1958 hob Iskander Mirza die Verfassung von 1956 auf und verhängte das Kriegsrecht, woraufhin Ayub Khan die Macht übernahm. Im März 1969 hob Yahya Khan die Verfassung von 1962 auf und verhängte das Kriegsrecht. Im Juli 1977 übernahm General Zia-ul-Haq die Macht und setzte die Verfassung von 1973 aus, und im Oktober 1999 tat General Pervez Musharraf dasselbe. Am 3. November 2007 verkündete Musharraf in seiner Eigenschaft als Armeechef (Chief of Army Staff) den Notstand und erließ eine vorläufige Verfassungsverordnung (Provisional Constitutional Order); der Oberste Gerichtshof erklärte diese Maßnahmen in Sindh High Court Bar Association v. Federation of Pakistan, PLD 2009 SC 879, für verfassungswidrig.
Verfassungsmäßige Notstände: Notstandsproklamationen ergingen während der Kriege von 1965 und 1971. Eine weitere Proklamation erging am 28. Mai 1998 nach den Atomtests auf der Grundlage von Artikel 232 der Verfassung von 1973, zusammen mit einer Anordnung, durch die die gerichtliche Durchsetzung bestimmter Grundrechte ausgesetzt wurde. Der Oberste Gerichtshof überprüfte die Proklamation von 1998 in Farooq Ahmed Khan Leghari v. Federation of Pakistan, PLD 1999 SC 57.
Gouverneursherrschaft: Die unmittelbare Herrschaft des Bundes durch den Gouverneur einer Provinz wurde unter der Verfassung von 1973 sowohl nach Artikel 234 als auch, während ein Notstand in Kraft war, nach Artikel 232 verhängt. Beispiele sind die damalige Nordwest-Grenzprovinz (1975 und 1994), Sindh (1998), der Punjab (2009, nachdem der Oberste Gerichtshof den Chief Minister für nicht wählbar erklärt hatte) und Belutschistan (2013, nach den Bombenanschlägen von Quetta). Frühere Fälle gab es im Punjab (1949) und in Sindh (1951) nach dem Government of India Act, 1935, in seiner angepassten Fassung sowie in Belutschistan (1973) nach der Übergangsverfassung. Am 11. Oktober 2026 wurden für Khyber Pakhtunkhwa der Notstand nach Artikel 232 und die Gouverneursherrschaft nach Artikel 234 verkündet.
Verfassung Pakistans — Teil X (Notstandsbestimmungen)
Radio Pakistan: amtliche Bekanntmachung vom 11. Oktober 2026
